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      堅(jiān)決維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序

      2025-06-12

      今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年,也是聯(lián)合國(guó)成立80周年。80年前,全世界正義力量同仇敵愾、英勇戰(zhàn)斗,并肩打敗了不可一世的法西斯勢(shì)力,為維護(hù)世界和平和人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)作出了歷史性貢獻(xiàn)。80年后的今天,單邊主義、霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重,人類(lèi)又一次站在了團(tuán)結(jié)還是分裂、對(duì)話(huà)還是對(duì)抗、共贏還是零和的十字路口。5月7日,國(guó)家主席習(xí)近平在《俄羅斯報(bào)》發(fā)表題為《以史為鑒 共創(chuàng)未來(lái)》的署名文章。文章指出,國(guó)際形勢(shì)越是變亂交織,我們?cè)揭獔?jiān)持和維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威,堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,持續(xù)推進(jìn)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。習(xí)近平主席的重要論述對(duì)于引領(lǐng)世界各國(guó)堅(jiān)持和弘揚(yáng)正確二戰(zhàn)史觀,共同維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序,堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)際公平正義,推動(dòng)全球治理體系變革,具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義。

        1.戰(zhàn)后國(guó)際秩序的歷史依據(jù)和法理基礎(chǔ)不容置疑

        現(xiàn)行國(guó)際秩序是二戰(zhàn)后世界各國(guó)吸取20世紀(jì)人類(lèi)遭受兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn),以世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果為基礎(chǔ),以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展及普遍人權(quán)為根本目標(biāo)而建立起來(lái)的一整套國(guó)際規(guī)則及其保障機(jī)制。二戰(zhàn)結(jié)束前后,國(guó)際社會(huì)作出的最重要決定就是成立聯(lián)合國(guó)?!堵?lián)合國(guó)憲章》的制定,奠定了現(xiàn)代國(guó)際秩序基石,確立了當(dāng)代國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。中國(guó)、蘇聯(lián)分別作為第二次世界大戰(zhàn)的亞洲和歐洲主戰(zhàn)場(chǎng),是抗擊日本軍國(guó)主義和德國(guó)納粹主義的中流砥柱,為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利作出決定性貢獻(xiàn)。中國(guó)和蘇聯(lián)率先在《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽字,兩國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的常任理事國(guó)地位是歷史形成的,也是由兩國(guó)人民在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中的豐功偉績(jī)所鑄就的。那些歪曲二戰(zhàn)歷史真相、否定二戰(zhàn)勝利成果、抹黑中蘇歷史功績(jī)的圖謀違背了人類(lèi)正確的歷史觀,也是逆歷史潮流而動(dòng),不可能得逞。

        戰(zhàn)后國(guó)際秩序擁有堅(jiān)實(shí)的法理基礎(chǔ),建立在同盟國(guó)對(duì)軸心國(guó)的一系列宣言、國(guó)際法律文件、國(guó)際會(huì)議和國(guó)際法庭審判結(jié)果的共識(shí)之上?!堕_(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》兩份文件決定了戰(zhàn)后國(guó)際秩序基本架構(gòu),維護(hù)了中國(guó)的歷史性權(quán)利。東京審判同《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》等一道奠定了戰(zhàn)后亞洲國(guó)際秩序的基礎(chǔ),紐倫堡審判清算了德意法西斯的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行,紐倫堡國(guó)際軍事法庭、遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭把戰(zhàn)犯永遠(yuǎn)釘在歷史的恥辱柱上,這兩場(chǎng)大審判的正義性質(zhì)、歷史價(jià)值、時(shí)代意義不可撼動(dòng)。由反法西斯同盟的主要領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)多次會(huì)談和一系列協(xié)定而確立的雅爾塔體系,構(gòu)建了以美、蘇、英、中、法五大國(guó)為主導(dǎo)的新的國(guó)際秩序結(jié)構(gòu)。

        2.戰(zhàn)后國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的內(nèi)涵深刻而明確

        戰(zhàn)后國(guó)際秩序在政治上主要表現(xiàn)為以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。1945年,中美共同參與發(fā)起舊金山制憲會(huì)議,推動(dòng)建立了聯(lián)合國(guó),會(huì)議一致通過(guò)《聯(lián)合國(guó)憲章》,描繪出“聯(lián)合國(guó)人民”同心協(xié)力共建美好世界的宏偉藍(lán)圖。由于聯(lián)合國(guó)憲章為戰(zhàn)后國(guó)際秩序的構(gòu)建和運(yùn)行提供了重要遵循,因而維護(hù)現(xiàn)行國(guó)際秩序,首要的就是堅(jiān)持以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。依據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章,聯(lián)合國(guó)在戰(zhàn)后八十年的時(shí)間里有力維護(hù)了世界較長(zhǎng)時(shí)間的整體和平,也促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)了人類(lèi)文明長(zhǎng)足進(jìn)步。

        戰(zhàn)后國(guó)際秩序在經(jīng)濟(jì)上主要表現(xiàn)為以國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和關(guān)貿(mào)總協(xié)定(世界貿(mào)易組織)為核心的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。三大組織共同構(gòu)成了戰(zhàn)后調(diào)節(jié)世界經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易的三大支柱,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展發(fā)揮了積極作用。國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織雖然存在諸多問(wèn)題,但客觀上推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。當(dāng)前全球貿(mào)易正面臨單邊關(guān)稅壁壘和不確定性加劇的挑戰(zhàn),國(guó)際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。

        現(xiàn)行國(guó)際體系和國(guó)際秩序的核心理念是多邊主義。聯(lián)合國(guó)成立標(biāo)志著多邊主義的重要開(kāi)端。20世紀(jì)五六十年代,亞非拉國(guó)家掀起反帝反殖、爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng),一大批發(fā)展中國(guó)家獲得獨(dú)立并加入聯(lián)合國(guó),有力促進(jìn)了多邊主義發(fā)展與進(jìn)步。中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位對(duì)多邊主義發(fā)展具有重要?dú)v史意義,多邊主義的正義性、進(jìn)步性、人民性不斷增強(qiáng)。歷史和現(xiàn)實(shí)證明,多邊主義踐行得好一點(diǎn),人類(lèi)面臨的共同問(wèn)題就會(huì)解決得好一點(diǎn)。國(guó)際規(guī)則應(yīng)該是世界各國(guó)共同認(rèn)可的規(guī)則,而不應(yīng)由少數(shù)人來(lái)制定。國(guó)家間的合作應(yīng)該以服務(wù)全人類(lèi)為宗旨,而不應(yīng)以小集團(tuán)政治謀求世界霸權(quán)。維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則,就要堅(jiān)持和踐行多邊主義,倡導(dǎo)國(guó)際上的事大家商量著辦,推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

        3.維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序的時(shí)代價(jià)值

        當(dāng)前,世界百年變局加速演進(jìn),單邊主義、保護(hù)主義明顯上升,個(gè)別國(guó)家及其盟友利用貿(mào)易、金融限制等單邊非法限制措施,以各種借口宣布對(duì)貿(mào)易伙伴濫施關(guān)稅和濫用出口管制,甚至繞過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)實(shí)施違反《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際法、妨礙司法以及對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)生惡劣負(fù)面影響的非法單邊霸凌措施和單邊保護(hù)主義措施,嚴(yán)重侵犯各國(guó)正當(dāng)權(quán)益,嚴(yán)重違反世界貿(mào)易組織規(guī)則,嚴(yán)重?fù)p害以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制,嚴(yán)重沖擊全球經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定,戰(zhàn)后國(guó)際體系和國(guó)際秩序遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但是,人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步的大方向不會(huì)改變,世界歷史曲折前進(jìn)的大邏輯不會(huì)改變,國(guó)際社會(huì)命運(yùn)與共的大趨勢(shì)不會(huì)改變,現(xiàn)行國(guó)際體系為促進(jìn)世界和平與發(fā)展發(fā)揮著核心作用,依然具有穩(wěn)固的根基和強(qiáng)勁的動(dòng)力,維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序具有重要的時(shí)代價(jià)值。

        維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序事關(guān)世界和平與發(fā)展??v觀國(guó)際關(guān)系發(fā)展歷史,沒(méi)有一個(gè)國(guó)際體系是完美無(wú)缺的?,F(xiàn)行國(guó)際秩序也不完美,但只要它以規(guī)則為基礎(chǔ),以公平為導(dǎo)向,以共贏為目標(biāo),就不能隨意被舍棄,更容不得推倒重來(lái)。歷史一再證明,沒(méi)有和平就沒(méi)有發(fā)展,沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有繁榮。面對(duì)變亂交織的國(guó)際形勢(shì)和命運(yùn)與共的歷史大勢(shì),各國(guó)安全緊密相關(guān),沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身,也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以包打天下。各國(guó)應(yīng)珍惜難能可貴的和平和安寧,為維護(hù)全球和地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則,通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商解決分歧和爭(zhēng)端,尋求而不是破壞共識(shí),化解而不是制造矛盾,推動(dòng)國(guó)際秩序更加公正合理,維護(hù)世界和平安全更加持久長(zhǎng)遠(yuǎn)。

        維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序事關(guān)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威與合法性。聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則是處理國(guó)際關(guān)系的根本遵循,必須毫不動(dòng)搖加以維護(hù)。任何國(guó)家都沒(méi)有壟斷國(guó)際事務(wù)的權(quán)力,國(guó)際規(guī)則和秩序應(yīng)該由各國(guó)共同制定和遵守。各國(guó)關(guān)系和利益只能以制度和規(guī)則加以協(xié)調(diào),大國(guó)更應(yīng)該帶頭做國(guó)際法治的倡導(dǎo)者和維護(hù)者,遵信守諾,不搞例外主義,不搞雙重標(biāo)準(zhǔn),也不能歪曲國(guó)際法,以法治之名侵害他國(guó)正當(dāng)權(quán)益、破壞國(guó)際和平穩(wěn)定。歷史啟示我們,以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系是人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)的重要保障,在全球治理中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。近年來(lái)一系列危機(jī)挑戰(zhàn)一再警示我們,聯(lián)合國(guó)的作用只能加強(qiáng)、不能削弱;聯(lián)合國(guó)的地位必須維護(hù),不能取代。

        維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序事關(guān)多邊主義的未來(lái)。“世界上的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,解決問(wèn)題的出路是維護(hù)和踐行多邊主義,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。”多邊主義是二戰(zhàn)后國(guó)際秩序的基石,團(tuán)結(jié)合作是國(guó)際社會(huì)的最大公約數(shù)。個(gè)別國(guó)家對(duì)世界的認(rèn)知發(fā)生嚴(yán)重偏差,大搞單邊主義、本國(guó)優(yōu)先,將自身利益凌駕于國(guó)際公利之上。美國(guó)作為戰(zhàn)后國(guó)際體系和國(guó)際秩序的最大受益者卻正在走向它的反面,弱肉強(qiáng)食的叢林法則公然登場(chǎng),脅迫和霸凌也不再偽裝,多邊主義遭受?chē)?yán)重挫折。國(guó)際社會(huì)普遍對(duì)此表示反對(duì),要求堅(jiān)持多邊主義、維護(hù)國(guó)際合作。

        維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序事關(guān)國(guó)際關(guān)系民主化。要尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整,堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等,尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度,反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政,不把自己的意志強(qiáng)加于人。厲行國(guó)際法治,確保國(guó)際法有效實(shí)施,反對(duì)雙重標(biāo)準(zhǔn)和選擇性適用。任何繞過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的單邊制裁,都于法無(wú)據(jù)、于理不合、于情不通。在推進(jìn)全球治理中,各國(guó)都有權(quán)平等參與、平等決策、平等受益。任何恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪,都是對(duì)國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國(guó)際關(guān)系民主化的粗暴侵犯。

        4.中國(guó)維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序的大國(guó)擔(dān)當(dāng)

        長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)作為國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定、積極、進(jìn)步力量,始終秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念,堅(jiān)定不移地站在歷史正確一邊,站在人類(lèi)文明進(jìn)步一邊,站在絕大多數(shù)國(guó)家共同利益一邊,堅(jiān)決維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,樹(shù)立起負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、可信賴(lài)的大國(guó)形象,彰顯了作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

        堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。中國(guó)始終認(rèn)為,世界只有一個(gè)體系,就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系;只有一種秩序,就是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序;只有一套規(guī)則,就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,任何國(guó)家都不應(yīng)自行其是、另搞一套。中國(guó)秉持共商共建共享的全球治理觀,堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制,倡導(dǎo)各國(guó)本著相互尊重的精神,通過(guò)平等對(duì)話(huà)協(xié)商,按照國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則和多邊貿(mào)易規(guī)則妥善處理經(jīng)貿(mào)往來(lái)中出現(xiàn)的問(wèn)題。推動(dòng)世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制更好發(fā)揮作用,擴(kuò)大金磚國(guó)家、上海合作組織等合作機(jī)制影響力,增強(qiáng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。積極參與全球安全規(guī)則制定,加強(qiáng)國(guó)際安全合作,積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng),為維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。

        持續(xù)推進(jìn)平等有序的世界多極化。平等的多極化體現(xiàn)各國(guó)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,不允許個(gè)別或少數(shù)大國(guó)壟斷國(guó)際事務(wù),不允許以實(shí)力地位把國(guó)家分成三六九等,不允許誰(shuí)的拳頭大誰(shuí)就說(shuō)了算,更不允許有的國(guó)家必須在“餐桌”上、有的國(guó)家只能在“菜單”里。平等的多極化要求堅(jiān)持大小國(guó)家一律平等,各國(guó)都能在多極化進(jìn)程中平等參與,享受權(quán)利,發(fā)揮作用,反對(duì)搞針對(duì)特定國(guó)家的陣營(yíng)化和排他性小圈子,切實(shí)推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。有序的多極化是各國(guó)都要在以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系內(nèi)行事,都要在全球治理的進(jìn)程中開(kāi)展合作,確保多極化進(jìn)程總體穩(wěn)定和具有建設(shè)性,踐行真正的多邊主義。

        推動(dòng)促進(jìn)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。要順應(yīng)各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家的普遍要求,做大并分好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蛋糕,讓不同國(guó)家、不同階層、不同人群都能參與并享有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,妥善解決資源全球配置造成的國(guó)家間和各國(guó)內(nèi)部發(fā)展失衡問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)共同繁榮、共同富裕。支持各國(guó)走出符合自身國(guó)情的發(fā)展道路,不搞發(fā)展模式的單一化,摒棄損人利己的單邊主義、保護(hù)主義,堅(jiān)定促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,破解阻礙世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性難題,維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通,保持全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力與動(dòng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展。

        堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。臺(tái)灣回歸中國(guó)是二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國(guó)際秩序的重要組成部分?!堕_(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》等一系列具有國(guó)際法效力的文件都確認(rèn)了中國(guó)對(duì)臺(tái)灣的主權(quán),其歷史和法理事實(shí)不容置疑,聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議的權(quán)威性不容挑戰(zhàn)。解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一,是黨矢志不渝的歷史任務(wù),是全體中華兒女的共同愿望,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。無(wú)論臺(tái)灣島內(nèi)形勢(shì)如何變化,無(wú)論外部勢(shì)力如何搗亂,中國(guó)終將統(tǒng)一、也必將統(tǒng)一的歷史大勢(shì)不可阻擋。我們堅(jiān)定秉持民族大義,把握歷史大勢(shì),堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑,堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力干涉,牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán),堅(jiān)定不移推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。